刘华清：时刻提防南沙风浪骤起

从1929年投身革命至1998年卸去中央军委副主席职务为止，刘华清戎马征战70载。在70年的光辉历程中，刘华清与海军有着不解之缘。作为一名在海军中任职多年的开国将军，刘华清一直为收复南沙群岛殚精竭虑，祖国最南端的南沙有着他太多的情感与牵挂！

直陈收复南沙之策

早在“文革”期间，刘华清就曾向上级领导建议：抓住有利时机，收复南沙。

那是1974年，海军领导决定由当时担任海军副参谋长的刘华清去西沙调研，以解决执行驻防守备任务的问题。调研期间，刘华清也在思考另一个问题：如何尽快收复南沙被侵占的岛礁。

为了有理、有利和有节地进行斗争，刘华清非常注意研究南沙历史。在掌握大量历史资料的基础上，刘华清认识到南沙群岛自古以来就是中国的领土。这不仅有古今的大量史料、文献、地图和文物可以证明，而且也为世界上的许多国家和广泛的国际舆论所承认。这本来是没有任何异议的。

1956年，南越西贡政权派兵侵犯我国南沙群岛。当年越南民主共和国（即北越）外交部副部长雍文谦接见中国驻越大使馆临时代办李志民，曾郑重表示：“根据越南方面资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛属于中国领土。”1958年9月4日，中华人民共和国政府发表声明，宣布中华人民共和国的领海宽度为12海里，并且明确指出：“这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括……东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。”

同年9月14日，越南民主共和国总理范文同照会中国国务院总理周恩来，郑重声明：“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这一决定”。1973年9月，南越又非法宣布将南沙群岛中的11个岛屿划归南越管辖。我国外交部于1974年1月11日提出强烈抗议，而南越却变本加厉，又先后侵占我南沙群岛的南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛、安波沙洲等，严重侵犯中国领土主权。

这时北越和美国的巴黎和谈取得明显进展，越南北方军队和越南南方民族解放战线人民武装也在协同作战，南越处于十分被动的境地。可以预见，越南南北方终将统一，这将对我国解放南沙群岛带来更复杂的形势。

基于上述情况，刘华清认为应该抓住当时这个有利机会，尽早解决南沙问题。因此，他向海军首长谈了自己的想法和建议，希望向上反映，早下决心。可是，由于当时国内忙于“文革”，刘华清的意见没有引起重视，一次收复南沙的有利时机被错过了。以后，南沙局势日趋复杂：统一后的越南政府出尔反尔，背离它原来承认的西沙群岛、南沙群岛是中国领土的立场，声称南沙群岛是越南的领土，并继续扩大侵占南沙群岛的岛屿；菲律宾、马来西亚等国，也先后派兵侵占南沙岛礁。时至今日，我国南沙群岛中的绝大部分岛礁已落入他国之手。

“文革”之后，刘华清又数次直陈收复南沙之策。

1982年，刘华清调任海军司令员后，派考察船队到南沙考察测量，查明越南、菲律宾、马来西亚等国已经占领南沙许多岛屿，并在海滩岛礁建起了高脚屋。刘华清越发感到问题严重，于是向中央写出建议报告：应去南沙礁滩，建立高脚屋，立足占领，表明我国在南沙的存在。后来，在国际海洋法会议上，我国代表也建议在中国南沙建立海洋气象预报台。刘华清抓住机会，用口头和书面方式请示军委领导，建议在永暑礁建立台站，得到批准。

1987年4月，他向当时的南海舰队司令员陈明山下达任务，要求做好舰船去南沙海域巡逻的战备工作。刘华清指出：这是一次重要任务，一是行使主权；二是显示我们的海上力量；三是战备结合，检查这几年的训练质量。1987年5月16日至6月6日，海军组成大型舰艇联合编队，首次到南沙巡逻，顺利完成了预定任务。

1988年2月，时任中央军委副秘书长的刘华清，向当时的中央军委副主席赵紫阳，汇报了南沙的斗争问题和现状。刘华清认为，保卫南沙，主要是海军的任务。近些年，海军多次派出舰艇、飞机前往南沙巡逻、训练。从军事斗争角度来看，我海军兵力在数量和质量上都有较大优势。不利条件是，我们远离基地，防空、补给和守护岛礁都不容易。不过，这些困难是完全可以克服的。刘华清的结论性意见是：为了维护国家海洋权益，无论从当前还是从长远形势看，都需要快速发展海军和空军装备。刘华清的建议，得到了军委领导的赞同。

1987年3月，联合国教科文组织和海洋学委员会第十届大会通过决议，要求中国政府在南沙群岛建立一个海洋观测站，以便及时向国际上提供该海域的水文、气象等资料。不久，国务院和中央军委批准了这一要求。建站的具体工作由海军负责，国家海洋局和交通部协助。海军在很短的时间完成了工程勘察、设计等工作，施工的全部材料也都在大陆筹集。1988年2月2日，施工船编队的9艘船从湛江起航，7日晨到达永暑礁施工现场。为防止意外，海军派出了数艘护卫舰担任周围海域的巡逻警戒。

2月18日15时40分，中国海军5名官兵登上南沙华阳礁，插上了中国国旗，看守该礁。

同日16时40分，越军9人也登上华阳礁，并插上了越南国旗。

针对这一挑衅，我登岛的海军官兵和海上游弋的驱逐舰，立即对越军喊话，发信号，令其立即离开。21时41分，越南舰船和登礁人员全部撤离。这一次，没有形成流血冲突。但是谁都能感觉到，这一海域，战斗将一触即发。
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2月25日，我海军官兵登上了南薰礁。

3月13日，在南沙海域巡逻的我海军3艘护卫舰，派出6名海军官兵，携带轻武器，登上赤瓜礁，进行勘察作业和插旗。

3月14日6时25分，越南海军一艘“505”号登陆舰和“604”、“605”号军用运输船，突然窜至赤瓜礁海域，并派出42名武装人员，携带轻机枪和冲锋枪强行登礁。

短兵相接。双方官兵手持武器，站在海水中对峙。

我海军官兵反复用越语向越军喊话，声明这里是中国领土，令其离开。但越军非但不听劝阻，反而首先用冲锋枪向我人员射击。越海军“604”号运输船上，多挺轻机枪也一齐向我守礁人员和舰上人员射击，打伤我士兵一名。

我海军官兵被迫自卫还击，击毙敌登礁人员20余人、俘虏9人，击沉越海军运输船1艘，重创2艘。战斗只进行了28分钟便告结束，我方伤两人。对于其后越军的救护行动，我海上巡逻编队采取了人道主义立场，允其救护。

3月15日，我海军官兵攻占了东门礁；3月25日，又攻占清碧礁。至此，海军在6个礁上进驻了部队，打破了中国在南沙没有立足之地的局面。

赤瓜礁战斗后，国际多数媒体作了客观报道。周边国家和美、苏两个大国，也都从各自利益角度表现出谨慎和超脱的态度，希望双方和平解决争端。越南当局态度明显变软，外交上公开乞求“双方保证不使用武力”。

赤瓜礁小小一仗，显示了中国海军的力量。每一个中国人都为之欢欣鼓舞。对刘华清而言，过去那种隐隐约约受制于人、受辱于人的感觉没有了，多年来堵在心头的一口气也顺了，真有说不出的痛快。

在为赤瓜礁之战欢欣鼓舞的同时，刘华清清醒地认识到：要更好地在南沙显示我们的存在，有效地维护国家主权，就必须解决我们飞机的“腿短”问题。大陆距南沙1000多公里，我们的作战飞机长途奔袭到了那里，油就剩下不多了，形不成真正的战斗力。而越南比我们近得多，同等技术性能的飞机一起出动，越军飞机在作战距离上就占了优势。要改变飞机“腿短”问题，就需要发展航空装备和在西沙修建机场。

1988年3月29日下午，刘华清召集航空工业部、海军、空军、国防科工委、总参装备部多家领导，以及飞机研制厂家的专家、技术人员，就如何使我军的航空装备适应南沙斗争需要进行了专题研究。

大家认为，解决我军飞机在南沙海空巡逻护航作战问题，虽然技术上有些难关，但完全有能力攻克。专家们设想了一个花钱少、见效快、自力更生就可解决的应急方案；另外，起步加油机工程。

刘华清同意专家们的意见，认为这是切合我军当前实际、解决我军歼击机去南沙作战的最实际最有效的办法。特别是加油机工程，不仅可以加强南沙斗争，而且可以解决空军和海军航空兵机动作战问题，战略意义极大。

几天后，刘华清把会议研究的情况和个人想法，向杨尚昆副主席和军委常委会议作了汇报，大家一致同意。

之后，刘华清又开了几次协调会。应急方案出来了，经过几个月试飞，证明可行，刘华清心中有了底。

加油机工程从1989年1月开始启动，1994年11月，全部通过设计定型审查。这项工程的研制成功，结束了国产飞机不能进行空中加油的历史，标志着我国已经掌握空中加油技术，填补了我国航空技术的空白，打破了西方国家的技术封锁，为我军航空兵远程作战提供了技术基础。这是我军航空兵战备史上一次了不起的飞跃。

修建西沙机场的事，邓小平早在70年代就提出来了，只是没有落实，现在到了有条件有能力而且务必落实的时候了。从军委到总部、到海军、到国务院有关部门，大家的意见都是一致的。

刘华清同海军的同志几次研究后，拟出一个初步方案：在西沙永兴岛，建一个平时可以担负运输任务、战时可以执行战斗任务的机场。

永兴岛北距海南200多公里，南距永暑礁800公里，西距越南400多公里，位置适中。它的建成，使我海空作战能力可向南推进几百公里，对防护西沙和支援南沙作战，无论从政治上、军事上，还是从经济上讲，都有大陆机场无法比拟的重要意义。

1991年5月，西沙机场建成通航。海军航空兵部队立即进驻，担负起了保护西沙和南沙的任务。

面对南沙的未来，刘华清发出这样的感慨：“遥望南沙。那里碧波帆影，风光如画，现在似乎风平浪静了。但是，人类社会的脾气比大海更难揣摸，作为军人，尤其要时刻提防风浪骤起，睡觉时也应该睁大眼睛。”