1月 随华野七纵出盐城海边南下苏中地区。

　　1月23日 华中军区、华中野战军与山东军区、山东野战军合并，组成华东军区、华东野战军，陈毅任军区司令员、野战军司令员兼政委，饶漱石任军区政委。华东军区下辖苏中、苏北、鲁南、鲁中、胶东、渤海6个军区。华东野战军下辖12个纵队。原华中野战军第七纵队改编为华东野战军第十一纵队，并兼苏中军区，司令员管文蔚，政委姬鹏飞。原华中野战军第十纵队改编为华东野战军第十二纵队，并兼苏北军区，司令员陈庆先，政委曹荻秋。

　　2月1日 华东野战军第十一纵队在地方武装配合下，发起沈灶战斗，歼敌4个连。2月l 5日~16日，发起木并（茶）北战役，歼敌440余人。接着，又两打李堡。初步扭转了苏中敌后敌进我退的局面，拖住了20个团的敌军无法北上增援山东。4月21日，十一纵主力收复大中集及其以西的西河口、以北的新丰镇，歼国民党守军1200余人，解放周围4000平方公里的土地。5月23日，十一、十二纵队联合出击国民党重要补给线通榆公路中段，攻克盐城南北的上冈、白驹等6个据点，歼敌1700余人。

　　2月 华中分局决定重建苏北区党委，曹荻秋为书记，统一领导淮海、盐阜两地区党的工作。3月，苏北区党委将原第五分区（盐阜区）以通榆公路为界，划分为第五、第十一两个分区。路西的淮安、涟水、阜宁、建阳、叶挺等县为第五分区，路东的滨海、阜东、射阳、盐东等县为第十一分区，分别成立了地委、专署和军分区。9月，随着斗争形势的好转，两分区合并，仍为第五分区。

　　春 九分区内线坚持武装斗争，开始自卫反击，连战皆捷。致电梁灵光、洪泽等予以嘉奖，并号召各分区部队向九分区学习。

　　6月 国民党第一绥靖区司令长官李默庵，命王铁汉率几个团兵力奔袭滨海大桥地区，妄图吃掉苏中区党委机关和十一纵主力。陈丕显与管文蔚、姬鹏飞、胡炳云等研究决定，由参谋长胡炳云率第三十一旅深入南通地区，另派第三十二旅九十五团直插泰兴黄桥地区，开展游击。区党委机关转移到东台以东的大沟子一带。第三十一旅在南通三余歼敌1000多人，王铁汉率部赶到小洋口，企图切断三十一旅归路。但三十一旅在距敌稍远的海滩上越过敌之封锁线，回到区党委所在地。

　　8月6日 华东野战军第十一、十二纵队联合发起盐城战役，l 2日攻克盐城。此役共歼国民党第四十二集团军一个师及保安队、还乡团7250人，俘少将师长以下军官34人。解放军控制了阜宁经盐城至刘庄的公路100余公里。

　　9月12日 为统一领导华中地区的斗争，华东局决定成立中共华中工作委员会，陈丕显任书记；成立华中行政办事处，曹荻秋任主任；成立华中指挥部，管文蔚任司令，陈丕显任政委，陈庆先任副司令，姬鹏飞任副政委兼政治部主任。11月10日，华中工委、华中行政办事处和华中指挥部在射阳县耦耕塘召开成立大会，苏中、苏北区党委，苏中、苏北军区同时撤销。

　　11月10日 华中工委发出《关于执行彻底平分土地的指示》，要求各地认真贯彻执行《中国土地法大纲》，强调在政治上彻底打垮地主阶级的势力；在经济上把地主阶级剥削所得的土地和一切财物，除按照政策分给的一小部分外，其余全部没收，分给贫雇农；彻底消灭封建压迫和封建剥削。

　　11月24日 华中工委决定开办华中党校，以培养团以上党政军民干部。同日，原江海公学与苏北公学合并，成立华中公学，大批训练知识青年和区乡干部。

　　11月底 华中工委指示苏常太工委：江南工作应加强游击根据地建设，发展不脱产的秘密武装小组，开展抗丁、抗粮运动和策反工作，建立可靠的联络点和地下交通线，并加强党的组织建设。华中工委还决定调苏常太工委书记包厚昌到京沪铁路以南地区去开辟工作。

　　12月28日 华中工委发出《关于继续开展反地主富农思想斗争，彻底完成平分土地与整党任务的决定》，强调土改工作中要放手发动群众，团结依靠群众，相信群众的力量。决定指出："整顿党的组织，是贯彻平分土地、贯彻土改的重要关键","开展三查运动是整党的具体实施".根据这个指示，各地进行了以"查阶级、查思想、查作风"为内容的整党工作。

　　本年 华中军民共歼敌82000余人，控制了华中8/10的乡村和2/3的市镇，华中地区已恢复到上年10月国民党军队开始"清剿"前的态势。